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廣州垃圾分類三年行動計劃印發 生活垃圾分類形

2021年,居民生活垃圾分類知曉率達到98%以上,與生活垃圾分類相匹配的生活垃圾處理能力達到2.8萬噸/日以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上……

815日,記者從廣州市政府新聞辦組織的專題新聞發布會上獲悉,《廣州市深化生活垃圾分類處理三年行動計劃》(以下簡稱“行動計劃”)已正式印發。作為垃圾分類先行者,廣州經過十年探索,吹響了再出發的號角。

方案明確,力爭通過三年行動,實現具有廣州特色的政策完善、機制健全、技術先進、全程閉環、共同參與的生活垃圾分類新格局,爭當生活垃圾分類工作全國排頭兵。

推動全社會參與:分類知識納入學校、黨校、社區教育體系

將生活垃圾分類納入城市文明指數測評體系;今年年底出臺廣州市生活垃圾分類獎勵辦法……行動計劃共列舉了九大項60小項的重點工作任務。

廣州市城市管理和綜合執法局局長陶鎮廣表示,行動計劃的印發,標志著廣州市推進城鄉生活垃圾分類全覆蓋的全面開啟。廣州將按照既定工作目標,堅持黨建引領、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜原則,全面深化生活垃圾分類處理工作,突出抓好生活垃圾分類關鍵環節,全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與,推動廣州生活垃圾分類工作持續走在全國前列,打造生活垃圾分類廣州樣板,為廣州實現老城市新活力四個出新出彩提供有力支撐。

垃圾分類要成為新時尚,全社會參與要取得新突破。行動計劃要求,黨建引領合力推進,壓實各級黨組織責任,將垃圾分類納入基層黨建清單和在職黨員回社區報到服務內容,整合社區黨員、志愿者和專業隊伍等力量,引導監督社區居民開展垃圾分類。

在垃圾分類習慣養成方面,教育培訓至關重要。行動計劃把分類知識納入幼兒園到高等院校、黨校培訓、社區教育和黨群組織教育體系。一方面要培訓教育,另一方面執法監督形成常態。將生活垃圾分類納入機關績效考核體系,建立健全考核、通報、督導機制,形成長效工作機制。

為確保三年行動計劃落到實處,行動計劃提出加大投入加強保障。其中,要將生活垃圾分類工作經費列入市、區兩級財政預算,根據經濟社會發展和財力情況加大生活垃圾分類投入力度,建立經費保障長效機制。要創新投融資模式,拓寬資金投入渠道,廣泛吸引社會資金投入,形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。要建立完善生活垃圾分類補貼機制,鼓勵企業參與生活垃圾的回收利用工作。

打造前后端全鏈條提升:600個樣本小區今年年底全部撤桶

垃圾分類是一個長期系統的工程。從前端投放到后端處理,廣州將進行全鏈條提升。行動計劃明確,要完善制度體系,今年12月前,要建立市、區兩級生活垃圾分類管理聯席會議制度,建立市、區、鎮(街)、村(居)委四級管理責任人制度。將生活垃圾分類納入城市文明程度指數測評體系,納入市、區、鎮(街)三級機關績效考核體系。

做好垃圾分類,首先要提升投放水平。廣州正逐步推行生活垃圾定時定點分類投放模式,樓道撤桶也有了時間表。廣州市城管和綜合執法局分類處負責人彭自良特別強調,將大力推進樓道撤桶,新建樓盤樓道一律采用樓道撤桶定點投放模式。600個樣本小區今年底全部撤桶,明年底廣州各小區全部樓道撤桶。

前端分類后,后端還是混運處理怎么辦?一直以來,垃圾分類的前后端處理匹配問題都備受大家關注。在廣州,目前,后端處理能力跟前端分類基本匹配。陶鎮廣介紹,廣州已經建垃圾處理設施15個,包括7個資源焚燒廠,5個填埋場和兩座生物處理場。每天焚燒1.55萬噸垃圾,2040噸垃圾通過生物質處理,剩下的就是填埋。

廣州目前垃圾產量情況如何?陶振廣公布了最新數據:目前,廣州垃圾每天產量超過3萬噸,前端可回收7570噸,餐廚1600噸,剩下需要收運處理2200噸。隨著人口增長和生活水平提高,垃圾量不斷增長。

針對此,行動計劃提到,要加快設施建設。全面啟動并加快推進與生活垃圾分類相適應的新一輪生活垃圾處理設施建設,力爭總處理能力達到2.8萬噸/日以上。“預計到2022年,二期工程完成,廣州生活垃圾焚燒處理能力達到3.3萬噸一天,實現生活垃圾零填埋。”他最后強調。

此外,要推進資源化利用。優化可回收物回收網點和大件垃圾投放拆解點布局,每3000戶至少配置1個可回收物回收點,每個鎮街建設1個以上可回收物分揀中轉站,有條件的區每個區建設一個大件垃圾拆解中心。加快建設廣州市綜合資源(大件家具)回收拆解處理中心項目。鼓勵農村地區對餐廚垃圾就近就地資源化利用,支持餐廚垃圾資源化利用產品推廣應用。

根據三年行動計劃,廣州今年年底將修訂《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類收費管理辦法》,出臺《廣州市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法》。制定《廣州市生活垃圾收運處理系統戰略規劃(20162035)》《廣州市生活垃圾分類收運實施工作方案》《廣州市可回收物回收處理體系建設規劃》等制度文件。

場所區域全方位覆蓋:廣州每個社區將至少配備1名生活垃圾分類專管員

實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境。今年7月,廣州已經啟動全覆蓋行動,12月底前要實現全覆蓋。行動計劃明確,中直駐穗單位、省直機關、駐穗部隊和廣州市機關團體企事業單位嚴格按照規定和標準率先在本單位開展生活垃圾強制分類,充分發揮示范引領作用。

廣州將加強對機場、地鐵站、車站、旅游景點、城市廣場、公園以及各類文體活動場館等重點區域的生活垃圾分類管理,因地制宜設置標識明顯的分類指引和分類投放容器,并大力開展公益宣傳,加強現場督促引導,教育市民群眾在各類公共場所能夠自覺和準確地分類投放生活垃圾。

同步推開農村地區生活垃圾分類工作,各級各部門按照鄉村振興戰略總要求,做好農村生活垃圾分類工作。對人口密集、交通便利的農村地區,建立與城市生活垃圾分類處理系統銜接協同的生活垃圾分類體系;對居住分散、交通不便的農村地區,結合美麗鄉村建設、農村人居環境綜合整治,同步推進生活垃圾分類。

要配強生活垃圾分類管理力量,建立市、區兩級生活垃圾分類推廣中心。要實行生活垃圾管理社會監督員制度。每個鎮(街)至少配備3名生活垃圾分類專職督導員,每個社區至少配備1名生活垃圾分類專管員,監督、指導垃圾精準分類投放。將生活垃圾分類納入網格化服務管理。制定物業服務合同示范文本,督促物業管理企業開展生活垃圾分類,將有關生活垃圾分類行政執法結果納入物業服務企業的信用管理,形成約束機制。

十年探索形成廣州特色的垃圾分類做法

垃圾分類工作是一項長期的系統工程,廣州從2010年全面啟動垃圾分類試點,至今已有十年探索。行動計劃的印發,標志著廣州市推進城鄉生活垃圾分類全覆蓋的全面開啟。陶鎮廣在發布會上介紹,目前,廣州注生活垃圾回收利用率達到35.6%,生活垃圾無害化處理率100%,形成了具有特大型城市特點和廣州特色的垃圾分類做法。

推行垃圾分類,關鍵是要加強科學管理、形成長效機制,全力推動強化共識。廣州市委、市政府高度重視生活垃圾分類工作,把生活垃圾分類列入重要工作日程,列入2019年市十件民生實事。總結梳理十年的經驗,檢視存在問題,廣州建立生活垃圾分類聯席制度和召開聯席會議,進一步抓緊抓實抓細垃圾分類工作。

今年,廣州新增焚燒處理能力4500/日、生化處理能力2040/日,形成“焚燒為主、生化處理為輔、填埋兜底”分類處理格局。同時,還通過前端配桶、推行定時定點投放,中端增加收運車輛、調整優化收運路線,向社會公布1321條收運線路信息,接受全社會監督,提升分類投放精準度和收運能力。

在行業示范引領方面,廣州將在醫療、酒店、餐飲、外賣等行業推行強制分類,其中,麥當勞、肯德基等知名連鎖快餐店垃圾分類的“廣州做法”已形成樣板經驗,美團外賣平臺在廣州率先開展外賣垃圾回收活動,花園酒店帶頭開展星級酒店垃圾分類示范。狠抓社區示范引領,積極推進600個精準分類樣板居住小區(社區)創建,涌現了天河區穗園小區、越秀區廣九社區、增城區碧桂園小區等各具特色的分類模式。

嚴格執法強化督導方面,廣州已累計檢查單位1751個,發現問題5120處,整改率100%。今年以來生活垃圾分類執法檢查共檢查單位1.1萬次,發出整改通知書771份,行政處罰95宗,罰款金額7.5萬元。

廣州將結合美麗鄉村建設和農村人居環境整治,因地制宜打造50條行政村打造農村生活垃圾分類資源化利用示范村,如花都區錦山村將餐廚垃圾收集后按傳統方式回田漚肥,從化區南平村、蓮麻村農村人居環境整治帶動垃圾分類,番禺區新水坑村黨建引領推動垃圾分類等農村模式。

■三年行動目標

2019年,聚焦生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理、再生資源回收利用等環節的短板和問題,集中力量開展全方位生活垃圾分類宣傳發動,加大監督執法力度,推動城鄉生活垃圾分類全覆蓋。全面啟動與生活垃圾分類相適應的新一輪生活垃圾處理設施建設。力爭居民生活垃圾分類知曉率達到85%以上,生活垃圾回收利用率達到35%以上。

2020年,在生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理、再生資源回收利用、政策法規體系建設上取得新突破,督導機制長效運行,宣傳發動持續深入,形成社會各界共同關注、共同參與局面。加快建設與生活垃圾分類相適應的新一輪生活垃圾處理設施。力爭居民生活垃圾分類知曉率達到95%以上,生活垃圾回收利用率達到38%以上。

2021年,形成具有廣州特色的政策完善、機制健全、技術先進、全程閉環、共同參與的生活垃圾分類新格局。力爭居民生活垃圾分類知曉率達到98%以上,與生活垃圾分類相匹配的生活垃圾處理能力達到2.8萬噸/日以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上。(轉自:南方日報)

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